Proyecto en Diputados busca hacer permanentes la pediatría pública y las residencias médicas

El diputado nacional Pablo Yedlin, con otros legisladores de Unión por la Patria, ingresó en la Cámara de Diputados un proyecto de ley orientado a institucionalizar de forma estable la atención pediátrica en hospitales públicos de todo el país y el fortalecimiento de las residencias nacionales en salud. La propuesta también prevé una recomposición de los salarios del personal de salud y la creación de nuevas fuentes de financiamiento.

La presentación coincide con la proximidad del vencimiento de la emergencia sanitaria dispuesta por la Ley 27.796, que declaró por un año la emergencia en salud pediátrica y en residencias nacionales. Esa norma fue sancionada en agosto de 2025 y publicada en el Boletín Oficial en octubre del mismo año.

El texto fija como metas garantizar un acceso efectivo, oportuno, equitativo y de calidad a los servicios pediátricos y asegurar el funcionamiento de los hospitales públicos especializados. Contempla el acceso a prácticas de alta complejidad para niños, niñas y adolescentes en todo el territorio, con independencia de que tengan o no cobertura médica, y la asignación prioritaria de recursos para insumos, medicamentos, vacunas, infraestructura, tecnología médica y personal esencial vinculado a la pediatría. En ese sentido, busca convertir en permanentes instrumentos similares a los que previó la Ley 27.796, que ya había puesto el foco en hospitales pediátricos de referencia y en procedimientos de alta complejidad.

En materia de residencias, la iniciativa reconoce a los residentes como un eslabón clave para formar especialistas y sostener el funcionamiento diario del sistema. Por ello propone condiciones laborales adecuadas, recomposición salarial y una planificación orientada a cubrir especialidades críticas. También establece que las remuneraciones del personal de salud que atiende pediatría en hospitales nacionales no queden, en términos reales, por debajo de los valores de noviembre de 2023 actualizados por inflación, y plantea eximir del impuesto a las Ganancias las horas extras, guardias y tareas en zonas críticas.

Para sostener las medidas, el proyecto prevé partidas presupuestarias específicas e impuestos sobre bienes suntuarios, vehículos de alta gama, embarcaciones y aeronaves de recreo. Además contempla una alícuota diferencial del Impuesto a las Ganancias para sociedades de mayor rentabilidad y un gravamen sobre la distribución de dividendos; esos ingresos quedarían afectados al financiamiento de lo dispuesto por la futura ley. Al promulgar la Ley 27.796, el Poder Ejecutivo había señalado que la ejecución quedó suspendida hasta que el Congreso definiera las fuentes de financiamiento e incorporara al Presupuesto las partidas necesarias.

En los fundamentos, los autores advierten que el eventual fin de la emergencia no implica que hayan desaparecido los problemas que motivaron la declaración en 2025. La norma anterior ya había fijado objetivos de atención pediátrica, funcionamiento hospitalario y fortalecimiento de residencias, con mecanismos de monitoreo y asignación prioritaria de recursos en áreas como urgencias, internación, neonatología, trasplantes, cirugías cardíacas y oncología pediátrica. El proyecto de Yedlin apunta a dar continuidad a ese esquema mediante legislación permanente, con seguimiento y control a través de una comisión integrada por representantes del Congreso, el Ministerio de Salud, el Consejo Federal de Salud (COFESA), la Sociedad Argentina de Pediatría y organizaciones sindicales del sector.