El Congreso recibe el Presupuesto 2027 con universidades por debajo del pedido del CIN y obras clave en el Norte

El Poder Ejecutivo Nacional, con Javier Milei a la cabeza, formalizó este martes por la noche el ingreso a la Cámara de Diputados del proyecto de ley del Presupuesto 2027. La iniciativa busca trazar el rumbo económico del próximo año mediante una proyección de crecimiento del 4% del Producto Bruto Interno (PBI), una inflación anual del 18%, reestructuraciones en el área de Discapacidad, la definición de los recursos para las Universidades nacionales y la reactivación de la obra pública, con proyectos relevantes para Tucumán y Santiago del Estero.

El texto parlamentario, firmado por el Jefe de Estado junto al jefe de Gabinete, Diego Santilli, y al ministro de Economía, Luis Caputo, llegó a la mesa de entradas del Congreso después de las 22. El diseño presupuestario se apoya en un equilibrio fiscal estricto: contempla un superávit primario de $18,44 billones, equivalente al 1,3% del PBI, y un superávit financiero de $3,30 billones, el 0,2% del PBI, una vez descontado el pago de intereses de la deuda pública.

En el plano macroeconómico, el Palacio de Hacienda prevé una reactivación de la actividad del 4% y una desaceleración de los precios que llevaría la inflación interanual al 18%. Las planillas oficiales, además, estiman un aumento del 25,4% en el salario promedio formal, porcentaje superior al índice inflacionario proyectado. En materia cambiaria, la proyección oficial fija un dólar a $1.847,60 para fines de 2027. Desde el Ministerio de Economía aclararon que ese valor surge de ajustar la cotización vigente según la inflación esperada y no de una meta cambiaria rígida.

Cambios estructurales en Discapacidad

La iniciativa introduce modificaciones de fondo al marco legal e institucional del área. La reforma altera la Ley de Emergencia en Discapacidad y establece el haber de la Pensión No Contributiva por invalidez laboral en un monto equivalente al 70% de la jubilación mínima. También incorpora un criterio de incompatibilidad previsional: quedará vedado el cobro de esa asignación para quienes mantengan un empleo formal o estén dados de alta en el régimen general o simplificado de recaudación.

Respecto del esquema de prestaciones, el Presupuesto 2027 pone fin a la escala universal del nomenclador de aranceles. La nueva norma habilita a cada organismo o entidad obligada a fijar sus propios valores. En el sector público nacional, las actualizaciones serán trimestrales y, si no se concretan, regirá como mecanismo de ajuste la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) informado por el INDEC.

El proyecto enviado al Congreso dispone además la derogación explícita de los artículos 5, 8, 9 y 14 de la Ley de Emergencia Nacional en Discapacidad N° 27.793. Esa decisión impacta de forma directa sobre la Pensión no Contributiva por Discapacidad para Protección Social y deja sin efecto la garantía de acceso a programas médicos de cobertura integral de salud para sus beneficiarios. También suprime la conversión automática de oficio hacia ese régimen de protección. En el caso del derogado artículo 14, la norma eliminada estipulaba que las escalas arancelarias del Sistema de Prestaciones Básicas "serán iguales para todas las personas jurídicas obligadas por la presente ley" bajo la regulación del directorio correspondiente y los mecanismos del Decreto 274/24.

Universidades: más fondos, pero lejos del reclamo académico

El capítulo destinado a las Universidades nacionales anticipa un escenario de alta conflictividad entre el Poder Ejecutivo y el sistema educativo. El Presupuesto 2027 reserva una partida global de $7,3 billones para gastos de funcionamiento, inversión y programas especiales. Se trata del mismo monto que los rectores habían solicitado para 2026, ejercicio que cerrará con una ejecución cercana a los $6 billones.

La asignación oficial dista considerablemente de las necesidades operativas planteadas por el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN). Durante el 96° Plenario de Rectoras y Rectores, realizado en la Universidad Nacional de Río Negro (UNRN), las autoridades académicas aprobaron un cálculo propio que fija las necesidades del sector en $11 billones para 2027. La brecha de $3,7 billones entre lo proyectado por el Gobierno y lo pedido por el CIN abre la posibilidad de nuevas demandas judiciales por el cumplimiento de la Ley de Financiamiento Universitario.

Paralelamente, el Poder Ejecutivo incorporó en el artículo 12 del proyecto una herramienta de fiscalización sobre el uso de los fondos públicos. La disposición autoriza al Ministerio de Capital Humano, a cargo de Sandra Pettovello, a interrumpir las transferencias financieras a las instituciones que no cumplan con la entrega de información contable y presupuestaria requerida. En lo salarial, los incrementos para docentes y nodocentes durante 2027 tomarán como base la masa de personal registrada a noviembre de 2026. Ante este panorama, las comunidades universitarias confirmaron la convocatoria a la quinta Marcha Federal Universitaria para la primera semana de octubre.

Obras públicas: Tucumán entre las provincias prioritarias

El programa de infraestructura prevé una distribución de partidas orientada a conectividad vial, saneamiento y agua potable. Dentro de la planificación federal, Tucumán figura entre las jurisdicciones que recibirán mayores desembolsos.

La obra con mayor asignación en la provincia es la construcción del Acueducto Vipos. Para 2027, el proyecto contempla una partida de $25.113 millones, en el marco de una inversión global que supera los $148.000 millones. El plan reserva además $2.196 millones para la planta depuradora de líquidos cloacales en Concepción, junto con fondos específicos para obras viales en las rutas nacionales 9 y 38, que incluyen las remodelaciones del acceso sur a la capital tucumana.

El mapa de obras regionales incorpora también la asignación de $18.097 millones para la autovía sobre la Ruta Nacional 9, en el tramo Capital-Termas de Río Hondo, y financiamiento para el corredor vial con General Pinedo, en Chaco.

Para Chubut y Corrientes se previeron partidas de $1.665 millones para la duplicación de la Ruta Nacional 3 entre Puerto Madryn y Trelew, y de $1.724 millones para la variante de la Ruta Nacional 12 en la capital correntina, sumados a $6.895 millones para saneamiento en esa ciudad.

El texto también prevé la inclusión del tercer carril en la autopista Buenos Aires-Rosario ($7.985 millones) y trabajos sobre la Ruta Nacional 178 con una proyección plurianual de $47.850 millones, junto con fondos para la variante Resistencia en Chaco ($566 millones en 2027 sobre $27.131 millones totales), el soterramiento de la Ruta Nacional 12 en Posadas, Misiones ($322 millones iniciales), las repavimentaciones en la Ruta Nacional 76 en La Rioja ($19.000 millones plurianuales), la Ruta Nacional 38 en Catamarca ($12.279 millones) y obras viales de acceso en la Ruta Nacional 3 en Tierra del Fuego.